取消国内漫游费 全民呼声高涨(2)

全面取消“梗阻”何在？

一位业内人士透露，从技术层面来讲，实现全面取消国内漫游费、长途费项目并无大的问题。“除了需要市场部门重新设计、预测新套餐等工作，只需在系统中更改参数即可。”

那么，全面取消国内漫游费的“梗阻”究竟在哪里?

——用户管理手段?根据运营商的说法，收取漫游费一定程度上和中国各地收入水平和购买力有关。中国联通一内部人士坦言，如果全国范围取消漫游费，有可 能会导致运营商内部恶性竞争。由于地方政策不同，各地电话卡销售价格有所不同。比如甘肃的卡费用便宜，价格优势明显，都卖到北京来，可能会影响市场秩序。

——巨额营收损失?中国移动提供的数据显示，截至2016年2月29日，中国移动集团移动用户总数达8.31亿户，这其中2G用户3.14亿户左右， 而联通和电信移动业务则以3G和4G为主。取消全国漫游费用，运营商将损失巨额收入。在曾剑秋看来，在微信、网络电话等冲击下，运营商还难以做到砸破“饭 碗”平稳过渡，同时保证服务质量。

——挂钩考核?电信专家阚凯力认为，虽然3G和4G为主的套餐用户以流量使用为主，用套餐“消解”漫游费做法的问题在于政策缺乏普惠性。

“部分没有更换套餐的用户，还一直在‘享受’着不敢使用的高价漫游费。从原理来看，国内漫游费是运营商旗下分公司未采取全网核算造成的，并不是‘技术成本’，而是一项‘人为收费’。”阚凯力说，实际上同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关。