悬赏追捕放鞭炮者 追捕行为是否合法引人深思

今年春节期间虽然说明令禁止燃放烟花炮竹，但是仍然有很多的人偷偷燃放，近日在网上就出现了一则关于悬赏追捕放鞭炮者的新闻出现，引发了网友的激烈讨论。

2月16日(农历大年初一)，落款为“双峰县禁燃领导小组城西执法组”的一则追捕“公告”引发关注。该公告称，湖南双峰县一男一女在2月16日凌晨零点零八分，在小区外坪违规放鞭炮，被县委主要领导批示，当地公安机关设立奖金一万元追捕。而媒体记者采访该县县委书记时，县委书记表示，此事他没有批示。(2月17日，澎湃新闻网)

白纸黑字摆在面前，县委书记批示或没批示，重要吗?其实真不重要。毕竟，公告的出炉势必会经过授权，不管是集体研究授权、还是个人主观授权，在群众眼里，其实都是一样。否则也不会“公告”一曝光，公众的目光就自动聚焦到县委书记身上。

有三个问题必须厘清。第一，“悬赏追捕放鞭炮者”合法吗?第二，“悬赏”的经费由谁承担?第三，什么才是正确的“禁燃”方式?

理应看到，双峰县人民政府曾在去年12月12日起正式实施了烟花爆竹“禁燃令”，既划定了“禁燃区”，也明确了相应处罚条款，但这项“禁令”显然只是地方性规定，而不是“法”。仅凭市民违规燃放鞭炮，就被定性为“不法分子”，甚至动用“悬赏追捕令”，显然并不合法。

而根据双峰县“禁燃令”的有关条款，“在禁燃区、禁燃点违规燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”也就是说，即便“追捕成功”，也不过是处以500元以内的罚款。悬赏万元的钱谁来出?什么名义出?这恐怕需要有关部门好好斟酌。如果仅仅是为了“杀鸡儆猴”，拿公家财产“随便花”，恐怕很难跟辖区百姓一个很好的交待。

其实，公众能理解双峰县“大动干戈”的缘由，无非就是想为“禁燃令”立威，推动规定的从严执行。初衷是好，但行动显然“用力过猛”。新春佳节，群众放鞭炮本是由来已久的习俗，要想一纸“禁令”就将群众与习俗完全切割，明显过于天真乐观。

今年以来，全国各地都在推行“禁燃令”，尽管取得了非常好的成效，但可以肯定的是，“禁燃令”背后绝对不乏违规燃放者，双峰县的两位市民不过是其中之一。

据媒体昨日报道，在朝阳区发生了一起“市民在禁放区燃放烟花，保安劝阻时被殴打”事件，相信较双峰县两位市民燃放烟花爆竹的性质更为恶劣。但对此，朝阳警方的处置结果是这样的，“对不文明燃放者进行批评教育，并责令其向相关人员道歉。”

无须赘言，高下立判。就目前“禁燃令”该如何规范推行而言，朝阳警方已经作出了标准的示范，望双峰县能学习借鉴，不要拿法律的尊严当玩笑，更不要置群众于对立面，这些都不是法治中国该有的样子，一些不合适的通告还是尽早撤销为好。