八大民生任务“时间表”公布 至少200个贫困县“摘帽”！(2)

——任务３

个税：改革个人所得税列入今年任务

政府工作报告在对2018年政府工作的建议中提到，提高个人所得税起征点。

财政部副部长史耀斌在两会记者会上表示，起征点提高到什么程度，将根据居民的基本生活消费水平的变化来提出政策性建议。此次个税改革更凸显专项扣除的新内涵，首选重点是子女教育、大病医疗等百姓最急需最关切的方面。改革会将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税税制，下一步将加快启动税改方案，同时启动个人所得税的修法。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，个税改革必须综合平衡国家的“钱袋子”和个人的“钱袋子”，专项扣除、税率级次、征税模式的调整受制于多方面的因素，如吸引人才的需要、税制简化的需要以及社会对公平调节的期待，要综合统筹考虑，稳妥推进。

——任务４

乡村振兴：今后将适度放活宅基地使用权

政府工作报告提出，大力实施乡村振兴战略。全面深化农村改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。

农业部部长韩长赋在两会记者会上表示，今后将适度放活宅基地的使用权，通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来，比如为到农村创业的人员提供创业场所，发展乡村旅游搞“农家乐”等。

全国人大代表、河南省淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥说，农民大批外出务工，使农村房屋闲置现象较为突出，浪费资源而且容易出现危房。适度放活宅基地使用权，使闲置农房用于发展乡村旅游，或给农村创业人员提供创业场所，能增加农民收入，为乡村振兴增添活力。

——任务５

医疗：今年将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种

政府工作报告提出，提高基本医保和大病保险保障水平。

国家卫生计生委主任李斌在人民大会堂“部长通道”上介绍，今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。她说，今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。

全国人大代表、四川好医生攀西药业董事长耿福能认为，把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，将有效减轻老百姓看病就医压力，尤其有助于减少因病致贫、因病返贫现象发生。

——任务６

住房：目前正在抓紧起草完善房地产税法律草案

政府工作报告指出，启动新的三年棚改攻坚计划，稳妥推进房地产税立法。财政预算报告明确，2018年支持新开工各类棚户区改造580万套，加大对公共租赁住房及其配套基础设施建设的支持力度。

财政部副部长史耀斌介绍，目前，正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税会从中国的国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种，以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等，使房地产税制度更加合理、更加公平。

全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利说，中国人口众多，地区差异大，建立结构化、有弹性的住房政策体系尤为重要。一方面加大住房保障力度，推进棚户区改造和保障房建设，保障群众基本居住需求;另一方面通过科学设计与论证出台房地产税，有助于推进“分类调控”“差别化调控”。

——任务７

网费：７月１日前取消流量“漫游费”

政府工作报告提出，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

工信部副部长陈肇雄接受新华社记者专访时表示，将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，确保广大用户在7月1日前享受到这一红利。除此之外，工信部还将鼓励基础电信企业继续推进大流量互联网卡、阶梯式流量放心用等流量降费措施，确保移动网络流量资费年内至少降30%。

有代表委员指出，当前一些运营商还存在老用户更改套餐难、优惠仅面向特定用户等，五花八门的限制措施影响了提速降费的实际效果，应该打破电信服务的障碍壁垒，让更多用户享受到提速降费的实惠。

——任务８

交通：２０１９年完成村村通硬化路

政府工作报告提出，今年新建改建农村公路20万公里。

交通运输部部长李小鹏在人民大会堂“部长通道”上表示，到2019年，要完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标;到2020年，具备条件的建制村要通客车。

全国人大代表、吉林省榆树市永生村党总支书记王艳凤说，建好农村公路对于农村脱贫致富、实现乡村振兴至关重要。在建好的同时，更应该加大投入力度管好、养护好，不断提升农村公路的等级和养护水平，让农村公路成为通畅、安全、美丽、高质量的致富大通道。