立法严查非法客运 违反规定将记入信用信息系统

北京严打非法客运，拟立法恢复对黑车拉活的“扣押”，增设“没收”查处手段;违反规定的行为拟记入本市信用信息系统。

北京市第十五届人大常委会第三次会议于29日至30日在京举行，审议《北京市非机动车管理条例(草案)》。草案共15条。

草案将五类行为纳入非法客运的范围，包括假冒巡游出租车的，俗称“克隆出租车”;无证从事巡游出租车业务的;无证从事预约出租车业务的;无证从事班车、包车、旅游客运业务的;从事“黑摩的”业务。

北京市人民政府法制办公室主任李富莹说，为保证对非法客运行为能即查即改，草案在国家和本市相关立法规定罚款处罚的基础上，设定了扣押车辆的强制措施，防止出现“边交罚款、边干黑活”的情形。

同时，考虑到“克隆出租车”伪装性强，利用摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车等“黑摩的”普遍车况差，安全系数低，社会危害大，草案设定了没收车辆的强制措施，以提高违法成本，加大打击力度。

根据草案第五条，未经许可擅自从事网络预约、电话预约等预约出租车客运经营的，由交通行政执法部门责令停止经营，扣押车辆，并按照国家和本市相关管理规定处以罚款。

草案对从事非法客运经营活动的本市车辆和外埠车辆，分别在办理车辆更新指标和进京通行等方面予以限制。

其中规定，在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆更新手续。在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。

此外，“黑车”拉活也将记入征信记录。草案规定，执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统，供行政机关和社会公众查询、使用;建立举报处理机制和违法行为记入信用信息制度。