全国就业7.76亿 从“有保障”到“节节高”劳有所得!(2)

11.5%

2012年—2017年居民人均可支配收入年均名义增长11.5%，收入水平节节高

数据来源：国家统计局、国家信息中心大数据发展部

统筹：臧春蕾 制图：郭 祥

就业好，光数量增加还不够，质量也得提升。

“我是改革开放初期参加工作的，当时每个月工资只有几十块钱，根本不敢想象自己有一天每月能拿上万元工资。这两年，工资一年上一个台阶，日子越来越好。”湖南长沙某机械企业高级工程师郝立秋说。

改革开放以来，我国经济总体保持快速增长，就业规模持续扩大。但受多方面因素影响，劳动者的工资性收入增长相对缓慢。党的十八大以来，2012年—2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资从46769元提高到67569元，年均名义增长11.1%。2017年更上一层楼，平均工资达74318元，比上年增加6749元，同比增长10.0%，增速比2016年加快1.1个百分点;扣除物价因素，实际增长8.2%。

2012年—2017年，全国居民人均可支配收入从16510元提高到25974元，年均名义增长11.5%，高于同期GDP年均增速。“我国居民收入增长与经济增长已基本同步甚至高出经济增速，这意味着，我国经济增长的成果正在惠及全体劳动者，就业的质量越来越高。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟说。

有关专家表示，在国家一系列收入分配政策法规的规范下，收入分配机制逐步完善。

2014年党中央、国务院印发《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》，全面部署国企特别是央企负责人薪酬制度改革。

2018年5月，国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，对工资总额决定机制、工资总额管理方式、企业内部工资分配管理等事项进行了规定。要求非竞争性国有企业职工工资增长受工资指导线制度指导，进一步促进公平。国有企业负责人薪酬制度、履职待遇等逐步规范，有利于引导国有企业薪酬公平合理分配。

此外，法官、检察官工资制度改革，公立医院薪酬制度改革和实行以增加知识价值为导向的分配政策，有利于调动多方面群体的积极性;用人单位财务会计制度的健全和审计工作的加强，进一步规范了收入分配秩序。

“在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同时也要看到，目前我国收入分配领域存在的问题仍然比较突出，城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，但总体看仍然偏大。”中国劳动学会副会长苏海南说，我们还需进一步加大收入分配改革力度，加快解决居民收入和财产分布中存在的问题，构建更加公平合理的居民收入分配格局。

90%

全国企业劳动合同签订率连续几年保持在90%以上，就业保障网越织越密

“发工资啦!”在中建公司当上了小队长的赵立业通知工友们领工资。作为“资深”农民工，赵立业也曾有过痛苦的讨薪经历，他说：“如今的日子有保障多了，签上了劳动合同，按月领薪，还有工伤保险。”

作为现代化建设生力军的农民工群体，工资遭拖欠现象一度让人揪心。2002年1月，追缴行动全面起步，国务院下发通知要求，消除拖欠克扣农民工工资等现象。从对恶意欠薪建筑企业实行“一票否决”，到建立欠薪保障基金，再到公布拖欠农民工工资黑名单，各地不断“出实招”，探索解决欠薪的长效机制，农民工欠薪难题正得到逐步解决。

不仅是农民工，针对低收入劳动者，2004年，我国开始实施《最低工资规定》，有效地保障了低收入劳动者的权益。2004年各地最低工资标准各档次平均值为386元，而到2017年，各地标准中最低的也达到了1000元，最高的上海达到了2300元，涨幅明显。2018年以来，截至6月1日，又有8个地区调整了最低工资标准，平均调整幅度为12.3%。

法律体系逐步完善，保障劳动者权益。从1983年开始劳动合同制试点到1986年实行劳动制度四项改革，从1995年劳动法实施到2008年就业促进法、劳动合同法实施，促进就业和劳动关系调整的法律体系逐步完善，劳动合同这一劳动者的“护身符”逐渐落到实处。近年来，全国企业劳动合同签订率连续几年保持在90%以上。

作为劳动者的保障大网，我国社会保险覆盖范围不断扩大，2016年城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到3.79亿人、2.95亿人、1.81亿人、2.19亿人和1.84亿人，较2012年末分别增长24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我国扩大社保覆盖面的成就受到国际社会高度肯定，2016年11月国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

不仅是社会保障覆盖面扩大，待遇水平也在提高。近年来，失业保险金年均增长11.3%;生育保险金年均增长8.1%;2016年职工医疗保险和居民医疗保险最高支付限额分别为当地职工平均工资和当地居民人均可支配收入的6倍。越织越密、越扎越牢的社会保障网，正在有力地保障人民生活。