2008年12月 徐威擅自决定燃放烟花，并指派央视新址办综合处副处长邓炯慧、沙鹏等人负责内部筹办工作。沙鹏联系了李小华，李小华随后找到在河北固安买烟花时认识的个体户宋哲元。宋哲元介绍了湖南浏阳三湘烟花公司股东刘发国。
2008年12月下旬，新址办技术处副处长耿晓卫带领大新恒太公司总经理沙鹏、浏阳三湘烟花制造公司股东刘发国等人进入央视新址工地，实地选择燃放地点，经徐威同意后，确定在配楼西南侧燃放。
采购 30万暴利
2008年12月下旬，沙鹏、李小华、宋哲元、刘发国4人前往央视工地，确定在央视主楼、配楼间的通道燃放，具体位置在通道西头，紧挨着三环辅路。随后刘发国邀请沙鹏、李小华前往廊坊国际酒店看了一场30万元的焰火表演。
沙鹏、李小华看后提出，燃放过程要有几个高潮，结尾再加强些，可出价到35万。令人吃惊的是，刘发国报价35万元的烟花，实际从厂里提货的价格不足5万元。刘发国供述，这次央视烟花的差价自己准备提10万元，剩下的用于运费、路费、吃住费用、工人工资和设计方案等费用。