烟台高龄老人楼装电梯 “改装”解决老人上楼难是否存在安全隐患？！(2)

截至2016年底，全市60岁以上老年人口达到160万，占总人口的24.5%，比全省高近4个百分点。预计到2020年，全市老年人口将突破180万人，占总人口的比例将提升到27%左右。其中年老体弱、身患疾病者不在少数，上下楼出行困难影响生活质量，爬楼更成为日常生活中无法回避的难题。同时，老旧楼道狭窄，所居住的老年人一旦发病需要急救，医护人员在搬运过程中困难重重，往往延误了急救时机。

此外，老楼加挂电梯，也面临着多重“现实困难”。记者了解到，目前烟台老龄居民相对集中的华茂小区、民生小区、南操场等很多老旧小区，多是老烟台“坐地户”，其中不少老人都是低保户，收入微薄，没有条件投钱挂电梯;此外，电梯安装时还涉及到供水、供电、供气等相关线路改造。

老旧住宅加挂电梯可获补助资金

针对上述情况，今年3月，市住建局、发改委、公安局、质监局等联合下发《烟台市既有住宅加装电梯试行办法》(下简称《办法》)。《办法》规定，正式启动老旧小区加装电梯工作。明确规定加装电梯项目免缴城市基础设施配套费和土地出让金，同时规定可申请使用住房公积金，最大限度减少建设成本;加装电梯项目不需要办理建设项目核准、建设用地规划许可和规划审批手续;加装电梯项目进行施工图审查的政策性申请材料由5项简化为3项，同时规定技术性资料根据工程实际情况尽量简化，大幅度提高加装电梯项目的可操作性。《办法》自今年4月1日起施行，有效期一年。

今年4月，山东省政府下发《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》，提出在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个市开展既有多层住宅加装电梯试点工作，完善既有多层住宅使用功能，改善群众居住条件。并首次安排加装电梯试点补助资金4000万元下达各市。为鼓励试点市率先示范，省级财政按照每加装1台电梯给予25万元的标准，对省内试点市进行补助，共下达加装电梯计划160台。试点市可统筹安排资金，按加装电梯总造价的40%给予财政资金补助，补助上限不超过25万元，鼓励试点市超额完成任务。

既有住宅加装电梯需全体业主同意

《办法》要求，既有住宅加装电梯以栋或单元为单位提出申请，加装电梯改造居住建筑范围内的全体业主为加装电梯申请人，承担建设单位的权利义务。申请人可以授权委托业主代表负责承办加装电梯项目具体工作。既有住宅加装电梯的意向和建筑设计方案，应听取拟加装电梯改造居住建筑范围内全体业主意见，由全体业主协商一致，共同签订同意改造书面意见。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当取得该专有部分业主的书面同意意见。拟加装电梯的既有住宅应当未列入拆迁改造范围，拟加装电梯住宅的建筑间距、建筑退让、结构安全、消防安全等应当满足相关规范标准要求。

在同意加装电梯的业主须签订的书面协议方面，《办法》也做了明确界定：业主须签订加装电梯工程费用筹集及施工方案、电梯运行维护保养方案、电梯运行维护费用(电费、维修保养费、管理费)分担方案。