日军近期军事锦集 日军正在练习夺岛能力？(2)

高层鹰派云集对华强硬

2016年6月1日至10月20日，日本防卫省陆续发布120余名陆海空自卫队少将以上高级干部军衔晋升和职务调整命令。特别是6月17日，防卫省实施人事大调整，颁布了当年过半现役陆海空"将"(相当于中将)以上高级干部的人事任命令，涉及新任陆上幕僚长、陆上幕僚次长、北部方面总监、东北方面总监、统合幕僚监部次长、防卫大学干事(副校长)、中央快反集团司令、师团长、海上自卫队教育航空集团、地方舰队、各航空方面队最高长官的人事调动和军衔晋升。

安倍上台后，着重强化了对自卫队人事权的掌控，凡中将(肩缀3颗樱花)以上高级将领的人事任免都由他"乾纲独断"，以确保手下都是听招呼的"自己人"。纵观安倍提拔的这些将领，具备以下特点(或曰共同点)——在防卫战略和作战理念上与安倍保持高度一致，基本上属于对华强硬派，都比较了解中国军力发展情况，多数拥有在陆自西部方面队或航空总队西部航空方面队的任职经历。

比如已到达最高服役年限却被特批延迟退休、继续担任统合幕僚长的河野克俊以及新任陆上幕僚冈部俊哉，都是安倍心仪的对华鹰派人物。

冈部俊哉在担任西部方面队幕僚次长期间曾潜心研究两栖作战，力主尽快组建"陆军海战队"，并声称一旦与中国存在领土争端的钓鱼岛被占，就要派"陆军海战队"夺回。在2016年7月1日的就职仪式上，多名日本陆海空将领都表示，"中国急速成长的军力使日本国防安全面临日益严峻的威胁，必须进一步打造具备快反机动能力的精锐部队"。

自卫队高级将领基本上不是学霸，就是干部子弟。作为日本培养陆海空自卫队未来干部的摇篮，要考上防卫大学很不容易。但只要成功跨进这所学校的门槛，则意味着今后"飞黄腾达"指日可待。目前，不仅陆海空历任幕僚长大多毕业于此，自卫队很多重要岗位也都由该校毕业生把持。

而对于那些自幼生活在"部队大院"里的孩子们来讲，他们入伍后跻身将军行列的几率同样比较大。因为这个群体是自卫队的前辈们看着长大的，"根正苗红"，他们如果想加入自卫队，就算没考上防卫大学，照样能以预备干部身份参军。而自卫队的"叔叔大爷们"，对这些用起来放心的"自己人"，也会在晋升时助其一臂之力。当然，如果两者兼具就再好不过了。不少日本高级将领认为，正是这种"能力+忠诚"的组合，有效支撑着自卫队的日常运作与战斗力发挥。

调兵遣将打造岛链防线

近年来，日本不断渲染"周边大国"军机逼近其领空，防卫省每季度都煞有介事地发布一次所谓自卫队战机"紧急升空拦截报告"。而随着与邻国的岛屿争端趋于长期化，2016年日本在前沿岛屿的军力调整、部署上动作很大，尤其在北起九州鹿儿岛、南抵冲绳的千里岛链上，日本分2个步骤加大该区域军事存在。

第一步首先在九州以南、冲绳以北的航空基地奄美大岛部署了一支700人的国境警备队，拟在该岛北部奄美市和南部濑户镇分别部署350人，目前该部正在投送配置过程中。第二步，从2016年3月开始，逐步向石垣岛和宫古岛各派去400人规模的步兵营加强防卫。这2个步兵营配备有适合岛屿攻防的轮式装甲车和高性能雷达，能够对西南周边国家的舰机活动进行有效监视。

为构筑和充实西南区域快反作战体制，空自于2016年1月31日在冲绳首府那霸基地正式新编第9航空团。该部是由原驻在筑城基地的第8航空团304飞行队，再加上驻冲绳第204飞行队合并而成，从而使部署在那霸基地的F-15战斗机数量增至40架。目前，空自正耗资34亿日元，抓紧改扩建那霸军用机场及相关设施以便新部队入驻。

作为"西南防线"的重要环节，日本为构筑"先岛(群岛)防线"也采取了多项举措。一是启用与那国岛基地。与那国岛是位于日本最西端的偏远岛屿，面积仅28平方公里，常住居民只有1800多人。岛上的军事基地于2016年4月正式启用，是迄今为止自卫队在冲绳岛以南唯一建成使用的基地，分为南北两块，南侧为主体部分，建有指挥大楼、兵营、训练场，面向与那国岛久部良港的基地北侧则设置了庞大天线群。这些天线有些用于内部通信，有些用于情报搜集，旨在日夜监控穿梭于先岛群岛各主要水道的"周边大国"舰艇编队和各型航空器的通信情况。

二是陆自拟在石垣岛靠近市区处选址新建长宽均为600米的基地，含地面和地下射击训练场以及地下弹药库。该基地预定驻扎部队包括以陆自15旅团所属步兵联队为主体的"国境警备队"及岸舰、防空导弹部队。

三是修建军用机场。自卫队拟修整、改建西南诸岛的民用机场，使之具备起降军机的能力。除冲绳本岛外，尤其要新建位于冲绳西南先岛群岛的下地岛机场、多良间岛机场、石垣岛机场、与那国岛机场，这些机场距离台湾只有150至400公里，是自卫队战时非常重要的前沿阵地。

新安保法给自卫队松绑

2016年3月底，新"安保法案"正式生效施行。需要说明的是，前者实为一个庞大的法律体系，囊括了由《自卫队法》等10部法律打包而成的"和平安全法制"及《国际和平支援法》。新"安保法案"的核心要素，在于设定了"平时/灰色事态""重要影响事态""存亡危机事态""武力攻击事态"和"维和事态"这5种不同的安全局势等级，并"依法"给自卫队确立了不同的职能定位与应对措施。

先说"和平/灰色事态"。新"安保法案"通过后，和平年代自卫队也可赴海外营救或保护侨民，并将之安全护送回国。在此过程中，如遇紧急状态前者可"视情"使用武器。

"重要影响事态"是指"对日本国家安全构成重大负面影响的事态，如置之不理，或导致国家遭受外来武力攻击"。新法最紧要之处在于突破了"周边"地理制约，一举拓展到全球范围，要求自卫队"增强解决争端的能力，为《日美安保条约》的有效落实作出贡献"。

日方对"存亡危机事态"所下定义更是牵强："如果美、澳等与日本关系密切的国家遭受武力攻击……自卫队可出兵援助，有限行使集体自卫权。"

搞笑的是，直到"武力攻击事态"，日本才真正跟"自卫"扯上点关系。根据新法解释， 当"日本遭受外来武力攻击或确定无疑地即将遭受武力攻击"时，自卫队"应以军事手段排除危机"。也就是说，只要发现敌对国家有攻击征兆，日本就可"先发制人"。

从日方对前4项事态的表述不难发现，其在实质内容上并无清晰界定，换言之，事态性质全由日本政府"自主研判"，只要高层(比如安倍领衔的"国家安全保障会议")拍板就能全球派兵。

而看似寄予美好和平希望的"国际维和事态"，其具体法令更是让外界大跌眼镜。根据《国际和平支援法》，自卫队随时随地可打着"维和"旗号出兵海外，且允许前者遂行可直接参战的"驰援护卫"任务。这种鼓励"以暴制暴"的"维和"法案，也真让人醉了。

说到底，新"安保法案"不过是安倍政权为了给自卫队"松绑"而披上的一件"法律伪装衣"。2016年8月15日，上任仅1周的日本女防相稻田朋美，就迫不及待地前往自卫队设在"东非之角"吉布提的军事基地视察。此举一下戳破了新"安保法案"的画皮，将日本谋求拓展海外扩展军事影响力的野心昭告天下。3个月后，"趁热打铁"的日本内阁又通过决议，向参与南苏丹维和任务的自卫队下达了可执行"驰援护卫"任务的命令。

众所周知，由于受"和平宪法"限制，日本不能实行征兵制，也无法保留庞大常备军，因此新"安保法案"生效后，为填补今后海外大量派兵可能产生的人力缺口，日本政府采取了一系列措施。比如，凡雇佣陆自预备役人员的企业，都可获得不同程度的减税、资金补助，以及优先承建自卫队工程等福利待遇。

军演频繁特别突出实战

2016年，自卫队陆续开展了富士综合火力演习、陆上自卫队长途机动演习、"夺岛"演习、日美联合军演、陆海空例行射击训练以及防灾、救灾演习。

富士综合火力演习始于1961年，每年举行一次，目的是使陆上自卫队多兵种战术教育学校(又名"富士学校")和防卫大学在校学员，认识和了解步兵、炮兵、装甲兵等各兵种的火力特征及诸协同作战的实际情况。以2016年8月的富士综合火力演习为例，参演单位以陆上自卫队为主，海空自卫队协同，共有2400名自卫队员、80辆坦克和装甲车、600辆军车及各种火炮、飞机参加。演习一天就发射实弹44吨，花费4.5亿日元(约合3000万元人民币)。

2016年，陆自所属5大方面队先后举行长途机动演习。以9月21日至10月11日东北方面队演习为例，前者想定日本"北方强大邻国"突然大举进攻北海道，东北方面队部队受命紧急集结，火速增援北海道。第一阶段，东北方面队第9师团从仙台地区长途机动至北海道某演习场，重在检验该方面队的快反机动以及指挥员的战时管理和协调能力。第二阶段，部队在北海道演习场开展步兵、炮兵和装甲部队诸兵种联合进攻训练。演习以第9师团所属38、39步兵联队为基干力量，参演兵力1400人，出动坦克20辆、各型火炮约100门以及保障车辆210多台。

2016年自卫队"夺岛"演习的背景是假想敌特种部队或正规部队攻占西南某岛屿，日方遂出动两栖作战旅(计划2018年底前编练成军)发起登陆作战，最终夺回该岛。该演习自2006年起启动，每年至少举行1次，且规模逐年增大。

日美同盟是日本防务的核心，因此在2016年，各层级日美联合军演数量众多，但目的都是为了检验、完善两军联合指挥与作战的体系和能力。此类演习规模不等，多在分布于日本全境的各基地和领空、领海内实施。比如2016年8月29日至9月8日，陆上自卫队和驻日美海军陆战队在王城寺演习场举行联合实兵实弹演习，以提升联合作战效能。此次演习，日出动第6师团22步兵团的400名自卫队员，美方则派出海军陆战队第3师1个营的300官兵参演。双方动用了74式坦克、120毫米重型迫击炮、01式反坦克导弹、反坦克火箭炮、OH-6和UH-1武装直升机，以及"鱼鹰"倾转旋翼机等各型主战装备。

例行性射击训练是陆海空自卫队的日常演练项目。2016年5月23日，海上自卫队所属5大警备区(佐世保警备区、吴警备区、舞鹤警备区、横须贺警备区、大凑警备区)同时实施了海上合同实弹射击演习;5月24日，航空自卫队所属北部、西部航空方面队和西南航空混成团也在各自管区范围内实施空自诸兵种空中射击演习。但与允许民间观摩的富士综合火力演习不同，这些海空实弹训练的课目、效果等具体细节被自卫队定为"机密"级，内容不详。

新型装备平台不断涌现

2016年，日本陆海空自卫队均有大批新锐兵器入役。

第一，2艘海自最新型AIP潜艇"苍龙"级潜艇服役或下水。2016年4月1日，海上自卫队苍龙级潜艇第8艘"神龙"号正式编入吴基地第2潜艇群，半年后的10月12日，最新型AIP潜艇苍龙级9号艇"青龙"在三菱重工神户造船所下水。"青龙"号全长84米、宽9.1米，水下航速可达20节，建造花费约531亿日元，预定2018年3月交付海自。以前者下水为标志，海自本世纪头20年的4大舰艇发展项目——出云级直升机航母、爱宕级防空驱逐舰、秋月级通用驱逐舰和苍龙级AIP潜艇全部取得突破性进展，海自新一代主战舰艇阵容悄然成形。

第二，新型通用驱逐舰"朝日"号下水。2016年10月19日，海自新一代朝日级通用驱逐舰首舰"朝日"号在长崎举行了下水仪式，该舰预计2018年3月入役。根据防卫省公布的资料，"朝日"号将搭载的装备包括127毫米主炮、32单元导弹垂发系统、"密集阵"近防炮、90式反舰导弹等，并可搭载1架反潜直升机。"朝日"号的下水意味着海自作战能力得到进一步提升，而此前的"金刚"级、"爱宕"级驱逐舰虽然吨位达到8000多吨，但其主要还是承担防空、反导等任务。

第三，16式机动战斗车定型量产。2016年8月25日富士综合火力演习期间，陆自向公众展示了16式轮式装甲战斗车。按照日方计划，2018年前后，大量74式坦克将退役，16式将替代前者成为日本装甲部队的重要装备。该车车身长8.45米、宽2.98米、高2.87米，公路最高时速100公里。车载主要武器为1门105毫米线膛炮，可在2000米距离内用穿甲弹穿透400毫米厚的装甲。16式主要遂行战场侦察和作战任务，具备不亚于轻型履带式装甲车辆的作战能力。日本防卫省技术研究本部称，在"离岛防御"方面，16式比坦克更管用，可用大型运输机或登陆艇迅速将之运送到"出事"岛屿实施"守岛"或"夺岛"作战。

第四，决定采购新型预警机。2016年4月，防卫装备厅开始采购4架新型预警机E-2D，毎架耗资238亿日元(约合16亿人民币)，预计2018年前列装，专门部署于西南地区。E-2D将配备比其他型号预警机更先进的探测雷达，可实施陆基固定雷达难以企及的对超远方和低空目标的警戒监视任务。

17年陆自或"狠"折腾

从2016年走势来看，在新一年里，自卫队还将在编成体制方面"大动干戈"，特别是陆自可能会有大动作。

首先是优化军令系统架构，新设陆上总队(司令部)。预计2017年底前组建完毕的陆上总队，是当下自卫队转型的重头戏。目前，海自和空自都有自己的军令系统——联合舰队和航空总队，唯独陆自未设置统一指挥陆上兵力的统帅机构，造成诸多弊端：比如，陆自现行5个方面队都是体系庞杂的"大而全、小而全"架构，明显有违"战区主战、军种主建"的现代军队组织理念。而且，由于各方面队自成"山头"，就使得防卫省作决策时，经常因缺少具体负责的对口部门而造成沟通协调不畅。此外。此外，为解决大批高级干部的岗位问题，各方面队总监部只好因人设岗，结果不但降低了工作效率，还徒增机构运营成本。

为实现陆自"作战效能最大化"，新建陆上总队已势在必行。此项改革完成后，陆自作战指挥大权将划归陆上总队，陆上幕僚监部只负责行政事务管理，从而实现军令、军政分离。未来，现有的西部、北部、东北、东部、中部5大方面总监部，将改组为5个军司令部。已成焦点的"西南防线"，则可能设立"陆海空联合司令部"。原各方面队所属主战部队也将剥离出来组建新的机动部队，由陆上总队统一指挥。

第二，继续打造快反作战体制。在组建陆上总队的同时，防卫省计划从2017年起，用10年时间调整部分师团、旅团的角色定位，将之整编成一支囊括3个机动师、4个机动旅、1个装甲师、1个两栖作战团、1个伞兵团和1个武装直升机团的机动力量，以适应快反作战需要。目前，正对第6师团(驻山形县东根市)、第8师团(驻九州熊本市)、第11旅团(驻北海道札幌市)、第14旅团(驻香川县善通寺市)实施改组。

从上述部署可以看出，除东部方面队外，其余各方面队都将改建一支具备快反能力的机动作战部队，其将统一列装16式机动战斗车。值得注意的是，按照日方规划，一旦"西南防线"有事，远在本州乃至北海道的各机动部队都要搭乘空自C2、C1等新型运输机快速投送至作战区域。安倍对陆自改革寄予厚望，期待陆自在和平年代常备不懈，战时则能在陆上总队统一指挥下，按照"两栖作战团-直属快反机动部队-机动师旅"的次序投入战斗，克敌制胜。

第三，加紧编练两栖作战团。自卫队认为，渡海登陆战将成为未来重点作战样式之一，为此"13大纲"要求陆自"聚焦于实现岛屿夺还和巩固的目标而生成两栖作战能力"。突击上陆是登陆战斗中最关键、最激烈的部分，也是火力运用最复杂、最频繁的阶段，因此，陆自高度重视两栖作战力量建设，要求部队"上得去、站得稳"。从2014年起，陆自西部方面队就在九州地区广招游泳高手，打造两栖作战团。按照日方设想，该团下辖3个战斗营和1个支援营，总兵力约3000人，是陆自中少有的满编部队。目前，该团指挥机关已组建完成，但部队仅有第1营编练成军，该营由原西部方面队步兵联队为基干组建而成，驻长崎县佐世保市，人数600人。第2、3营兵力从700至900人不等，拟从部署北海道的富余人员和装备转移而来，最晚于2018年底前编练成军。

为进一步加快两栖作战团的组建工作。2016年陆自将集中采购12架MV-22"鱼鹰"倾转旋翼运输机和36辆AAV7型两栖战斗车。虽然先期采购的10多辆AAV7属于旧款，但该车专为登陆战量身打造，适合两栖进攻。而MV-22不仅搭载人数多，而且使用便利，能将兵员、装备快速投送至西南各岛。此外，陆自还耗资41亿日元(约合2.7亿人民币)新建、改建营房等基地设施，耗资109亿日元(约合7.3亿人民币)兴建MV-22投送部队专用机场。目前该团，正通过两栖战斗车等装备开展训练以检验、提升实战效能，并研究两栖战斗车与MV-22实施联合作战的可行性。