江苏徐州市副市长身兼46职 任17个小组组长(4)

而在同年2月，江苏省政府办公厅下发《关于撤销部分议事协调机构的通知》，撤销了56个省级议事协调机构，为各市县作了表率。

然而，2018年1月，江苏省委党报《新华日报》在头版发表评论《议事协调机构该消肿了》(以下简称《消肿》)，指出：从2014年到2018年，江苏各地议事协调机构明显反弹，特别是应撤未撤的阶段型、临时型机构日益增多。

《消肿》称，搜索江苏省内多地政府网站，议事协调机构普遍过百，领导兼职过半百的不在少数。以某设区市为例，市政府领导平均兼职21个，其中临时型机构占到六成以上。有的领导坦承：“每天从这个会议室转到那个会议室，连上厕所都带小跑，有时一天下来都记不得开了多少会。”

《消肿》还指出，议事协调机构过多过滥，已成为“文山会海”源头之一，助长了形式主义、官僚主义等不良工作作风，并认为应急式、“运动式”传统抓工作套路，暴露政府治理手段落后、理念陈旧。

专家：将协调机构装进法治“笼子”

长安街知事(微信ID：Capitalnews)发现，议事协调机构过多、过滥，并非江苏一省存在的问题，全国各地已经大量裁撤合并相关机构。

2014年10月，新华社发布消息称，群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少13万余个议事协调机构。其中，湖南减少1.3万余个，江苏、内蒙古分别减少8472个和8081个。

而在本轮机构改革之中，贵州、山东、甘肃、上海等多个省份在方案中明确提出“清理规范议事协调机构”。

然而随着时间推移，许多类似“领导小组”往往又冒了出来，该如何彻底挤出其中的水分?

中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯在接受长安街知事(微信ID：Capitalnews)采访时表示，设置如此众多的议事协调机构，不仅使得什么事都需要市领导来协调，还把政府部门正常的运转机制给打乱了，结果便是大大降低政府运行效率，无法深入了解老百姓诉求，也非常容易产生推诿扯皮的情况。

议事协调机构太多、太滥，首先反映出方领导干部施政理念需要改观。在建设法治政府的大背景下，应该按照法律、制度来行事，不能事事通过会议、协调来解决。

其次，议事协调机构设置的方式方法也需要改进，重要的可以设置，然而现实中仍然存在着随意性太强的“拍脑瓜决策”。

再次，这还反映出政府职能转变迟缓，包揽的事务过多。

汪玉凯认为，要解决议事协调机构太多、太滥的问题，首先是将其装进制度和法治“笼子”，从立法角度对各类机构设置、编制、职权、责任等进行正本清源，明确其工作任务、职责、撤销条件及期限等，依法长效监管。其次，出现太多、太滥的情况应对地方主要领导问责，从而遏制“拍脑瓜”设置协调机构的冲动。